短評｜特朗普「Weaponization Czar」（武器化沙皇）的任命：「威權式民主」的開啟？

編者按：雖然@TrumpDailyPosts在任命帖子裡聲稱，埃德·馬丁作為臨時美國檢察官表現出色而到現在職位，但媒體普遍認為他是爭議太大未能獲得永久職位，而被特朗普遷移到司法部擔任「武器化工作小組」主任一職。這一任命，引發民主黨人、法律專家和部分共和黨人（如蒂利斯）的擔憂，擔心馬丁會引發司法部的政治化，武器化工作小組可能成為報復政治對手的工具，進一步侵蝕司法獨立性。

同時，作為作為司法部赦免律師（Pardon Attorney），馬丁有機會影響特朗普對1月6日被告、反墮胎活動人士或其他政治盟友的赦免決策。這可能導致大規模赦免，特別是針對特朗普支持者，這將進一步加劇政治分歧。政治學家如諾曼·奧恩斯坦（Norman Ornstein）甚至警告，這可能使美國更接近「威權式民主」，其機構被用於政治目的而非公共利益。

除了損害司法獨立性、加劇政治分歧之外，也有評論擔憂，更有批評擔憂，埃德·馬丁的任命會創下先例，可能導致「報復循環」，每次政府換屆都伴隨針對前任的調查，進一步損害民主規範。而公眾對司法部的信任可能會進一步下降，特別是在獨立調查被視為政治化工具的情況下。根據2024年蓋洛普（Gallup）民調，只有44%的美國人對司法系統表示信任，創歷史新低，馬丁可能會加劇這一趨勢。

本文為書評短評。

5月8日，@TrumpDailyPosts發帖稱：「埃德·馬丁作為臨時美國檢察官表現出色，將轉任司法部武器化工作小組主任、副助理司法部長及赦免律師。」此後媒體報道確認，埃德·馬丁（Ed Martin）為司法部新成立的「武器化工作小組」（Weaponization Working Group）的負責人。5月10日，紐約郵報（New York Post）的報導詳細描述了埃德·馬丁的任命，強調他在武器化工作小組中的角色，以及他對「俄羅斯門」調查的持續關注，並暗示調查範圍廣泛，無特定目標限制。在社交媒體和許多媒體報道中，埃德·馬丁也被媒體稱為「Weaponization Czar」（武器化沙皇）。

特朗普新成立的「武器化工作小組」（Weaponization Working Group）負責調查前政府涉嫌濫用司法和情報機構針對政治對手的行為。這些指控包括對2016年“通俄門”事件的調查、對2021年1月6日事件的調查、對保守派觀點的審查，以及其他被認為是政治動機的執法行動，用一句話概括，就是之前聯邦政府針對特朗普的種種行為。「武器化工作小組」的出現並不是第一次。

2022年共和黨在中期選舉贏得眾議院多數席位，便承諾調查他們認為的聯邦政府在民主黨執政期間（特別是拜登政府）濫用權力的行為。2023年1月10日，由共和黨控制的美國眾議院以221比211的黨派投票正式設立「聯邦政府武器化特別小組委員會」（Select Subcommittee on the Weaponization of the Federal Government），作為眾議院司法委員會（House Judiciary Committee）下屬的一個特別小組委員會，由吉姆·喬丹（Jim Jordan）主持。共和黨聲稱，聯邦機構（如司法部[DOJ]、聯邦調查局[FBI]、國土安全部[DHS]）被「武器化」，用於壓制保守派觀點、針對政治對手（如前總統特朗普），並侵犯公民的第一修正案權利（言論自由、宗教自由等），並由此展開了將近兩年的調查、聽證會等。2024年12月20日，小組委員會發布了一份17,019頁的最終報告，主要由訪談和筆錄組成。喬丹稱其工作「成功」，但報告未揭示重大新證據，多為已有信息的彙編，或是「重複右翼抱怨」，影響力有限，甚至被嘲諷為「失敗」或「無效」。根據計劃，小組委員會於2025年1月3日新一屆國會會議開始時解散，結束其為期兩年的運作。對於幾乎失敗的「聯邦政府武器化特別小組委員會」，民主黨批評更是「政治報復工具」。

那麼，五個月後重新出現的「武器化工作小組」會不會更是特朗普的個人政治報復工具呢？武器化“Weaponization”，顧名思義，就是把一些本應該中立、獨立的聯邦機構（如司法部、情報機構等）的權力用來攻擊政治對手、壓制言論自由或是別事情，而這些行為被批評為破壞民主原則和法治。對於這些行為的調查，毫無疑問，對於讓民眾恢復對政府機構的信任至關重要，從而有效保護好民主與法治的運行。然而危險的是，為此特別成立的部門和設立的職位，卻更容易被“武器化”，從而進一步侵蝕民主規範，甚至直接成為政治報復工具。其對民主是好是壞，其實取決於這個部門是否具有“獨立性”，不帶音黨派偏見，不政治化。由此出發，我們來看看埃德·馬丁。

「武器化工作小組」主任是埃德·馬丁（Ed Martin），馬丁自2025年1月20日特朗普就職以來，擔任華盛頓特區的臨時聯邦檢察官（U.S. Attorney）。然而，由於其爭議性背景和缺乏參議院支持，特別是共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）的反對，他未能獲得永久任命。隨後，特朗普將其轉任至司法部並擔任該職。馬丁就任後表示，他的調查目標「沒有上限」，涵蓋國內和國際層面，包括：「通俄門」調查的參與者、1月6日案件的檢察官、涉嫌掩蓋COVID-19起源的個人、國際組織對美國公民的言論審查等。馬丁還公開表示，即使無法對某些人提起刑事指控，他也將通過「點名和羞辱」（name and shame）的方式公開批評這些人。

馬丁曾任密蘇里州共和黨主席，是特朗普的忠實支持者，曾參與「停止竊選」（Stop the Steal）運動，並為1月6日事件的部分被告提供法律辯護。他還領導過「愛國自由項目」（Patriot Freedom Project），為1月6日被告及其家屬籌款。在他擔任華盛頓特區的臨時聯邦檢察官時期，飽受爭議，因為他並沒有檢察官或試驗律師的經驗。在擔任臨時聯邦檢察官期間，他解雇或降職了多位參與1月6日案件的檢察官，並試圖終止一些未決的相關調查；針對參與「通俄門」調查的關鍵人物，如穆勒調查的安德魯·魏斯曼（Andrew Weissmann）和瑪麗·麥科德（Mary McCord）發起調查，試圖揭露其政治動機。實際上，他目前也正面臨華盛頓特區律師紀律辦公室（Office of Disciplinary Counsel）的調查，原因是其在臨時聯邦檢察官期間的行為被指控濫用權力。他缺乏經驗和極端立場引起廣泛爭議。

雖然@TrumpDailyPosts在任命帖子裡聲稱，埃德·馬丁作為臨時美國檢察官表現出色而到現在職位，但媒體普遍認為他是爭議太大未能獲得永久職位，而被特朗普遷移到司法部擔任「武器化工作小組」主任一職。這一任命，引發民主黨人、法律專家和部分共和黨人（如蒂利斯）的擔憂，擔心馬丁會引發司法部的政治化，武器化工作小組可能成為報復政治對手的工具，進一步侵蝕司法獨立性。

同時，作為作為司法部赦免律師（Pardon Attorney），馬丁有機會影響特朗普對1月6日被告、反墮胎活動人士或其他政治盟友的赦免決策。這可能導致大規模赦免，特別是針對特朗普支持者，這將進一步加劇政治分歧。政治學家如諾曼·奧恩斯坦（Norman Ornstein）甚至警告，這可能使美國更接近「威權式民主」，其機構被用於政治目的而非公共利益。

除了損害司法獨立性、加劇政治分歧之外，也有評論擔憂，更有批評擔憂，埃德·馬丁的任命會創下先例，可能導致「報復循環」，每次政府換屆都伴隨針對前任的調查，進一步損害民主規範。而公眾對司法部的信任可能會進一步下降，特別是在獨立調查被視為政治化工具的情況下。根據2024年蓋洛普（Gallup）民調，只有44%的美國人對司法系統表示信任，創歷史新低，馬丁可能會加劇這一趨勢。