弗朗西斯·福山｜為犯罪者創造安全的世界：美國正在經歷再世襲化的過程

編者按：“就像之前的許多其他社會一樣，美國正在經歷一個重新世襲化的過程。世界曾經被意識形態所撕裂，而今天，它越來越像犯罪團夥，為了爭奪地盤和收取保護費而互相爭鬥。”本文原文為英文《Making the World Safe for Criminals:The United States is undergoing repatrimonialization as we speak.》（PERSUASION,March 5，2025）。經作者和雜誌授權，書評翻譯成中文。為書評福山專欄最新文章。

2024 年大選前，人們曾爭論唐納德·川普是否是法西斯主義者。我認為這是一個錯誤的綽號，因為法西斯主義與種族滅絕和極權主義權力有特定的聯繫，而我們還沒有接近那一步。法西斯主義是由意識形態驅動的，我認為川普從未受到任何可以稱為思想的東西的指導。我認為他可以被明確地貼上獨裁者的標籤，因為他和伊隆馬斯克等盟友正在故意拆除美國憲法體系中現有的對行政權力的限制。他從來沒有試圖透過共和黨控制的國會來制定政策，而是故意像國王一樣喜歡透過行政命令來做所有事情。

然而，「獨裁」這個簡單的術語並不能完全概括川普所屬的世界範圍內的現象。今天，史蒂夫漢森 (Steve Hanson) 和傑夫科普斯坦 (Jeff Kopstein) 在《勸說》（Persuasion）雜誌上發表了一篇姊妹篇，進一步闡述了他們對川普主義「世襲主義」（patrimonial）的描述。喬納森·勞赫 (Jonathan Rauch) 最近在《大西洋月刊》上發表了一篇文章，闡述了他們對該術語的使用。我認為這是一個更好的形容詞，並將我們當前的狀況放在了正確的歷史框架中。

馬克斯·韋伯使用「世襲主義」一詞來描述人類擺脫分散的部落主義（tribalism）之後的幾乎所有前現代政權。也就是說，政府被視為統治者家族和家族的延伸。此類制度源自於征服，勝利的劫掠隊伍的首領將土地、資源和女人分配給他的戰友，而戰友則可以自由地將這些財產傳給他們的後代。

在這樣的體制下，公與私沒有差別。理論上一切都屬於統治者，統治者可以把​​一個省及其所有居民贈予其兒子或女兒作為結婚禮物。統治者的財產與國家財產的分離最早是在 17 和 18 世紀由托馬斯·霍布斯和讓·博丹等理論家提出的，他們將主權置於更廣泛的聯邦手中，而不是統治者本人手中。這使得貪腐現象首次出現，即官員挪用公共資源謀取私利。

我的兩卷《政治秩序》的一大主題是建立一個非個人化的現代國家所面臨的巨大困難，在這個國家裡，你的地位取決於公民身份，而不是你與統治者的個人關係。現代經濟也只有在這種條件下才有可能，因為國家承諾保護產權，並且不管權利人的身分如何都裁決交易。

國家現代化的問題在於它不穩定。人類天生是社會性動物，但他們的社交性首先表現為對朋友和家人的偏好。這導致了「再世襲主義化」（“repatrimonialization）現象的出現，這個很長的詞表示現代非人格化國家退回到世襲主義。這種現象曾經困擾過許多早期社會，例如中國的唐朝、17 世紀的鄂圖曼帝國和舊制度下的法國。在每一個案例中，新興的現代國家都是被統治者身邊的強大菁英所控制的。例如在法國，國王將徵稅等尋租特權出售給出價最高的人。

我不需要解釋，美國現在正在經歷重新世襲化的過程。川普政府引人注目的地方在於其對自身腐敗的公開程度。該政府已經解雇了負責監察和製止腐敗的監察長；拒絕執行《反海外腐敗法》；並做出了有利於同夥埃隆·馬斯克商業利益的決定。馬克·祖克柏和傑夫·貝佐斯等科技巨頭帶著數億美元的禮物參加了川普的就職典禮，希望國王能對他們施以恩惠。隨著川普對全球大部分國家徵收關稅，將會有更多的人要求豁免，而個人的旁支支付將為這一進程提供便利。

這種腐敗是現代威權主義的特徵。對布爾什維克、納粹或毛派來說，他們的主要目標不是個人致富。相較之下，當今自由民主的敵人大多不會像馬克思主義者曾經那樣從意識形態上反對它。相反，他們把法律制度視為個人致富的障礙，並出於私利而攻擊它們。委內瑞拉和哥倫比亞革命武裝力量的統治者最初可能是社會主義者或馬克思主義者，但他們卻墮落成了犯罪團夥。北韓深度參與武器走私、販毒、敲詐勒索等一系列犯罪活動。

因此，就像之前的許多其他社會一樣，美國正在經歷一個重新世襲化的過程。世界曾經被意識形態所撕裂，而今天，它越來越像犯罪團夥，為了爭奪地盤和收取保護費而互相爭鬥。

丹麥一直是個難以到達的地方，但現在看來它更像是個不可能實現的夢想。